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对于有资质的检测企业来说,信用评估对于业务发展的作用更大

对于有资质的检测企业来说,信用评估对于业务发展的作用更大

发布日期:2020-11-04 编辑: 点击:

    环境监测市场的自由化激活了投资,但在社会资本涌入后,情况并不乐观。一是业务量没有完全释放,大盘没有预期的大;二是收费不高,利润异常低;三是竞争激烈,人多粥少的矛盾突出;四是监控技术高,企业管理风险大。

    经营两三年一些小企业已经退休,一些大企业被恶性竞争拖累,成长也很艰难。在这种情况下,竞争失范的可能性很大,加强市场监管迫在眉睫。

    但相关法律法规在失信违法行政处罚方面存在欠缺。2014年修订的《计量法》实施细则第55条规定“责令停止检查,可以并处1000元以下罚款”。显然,这种惩罚已经落后于监管的需要。2003年颁布的《认证认可条例》,对未经指定或者超出指定业务范围从事检测活动的实验室的违法行为设定行政处罚条款,“责令改正,处以10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得”。但违法主体仅限于与认证相关的实验室,上述违法行为仅受到一定的经济处罚或责令整改,处罚力度不足以威慑不良检测机构以虚假数据或报告扰乱市场。新的《环境保护法》规定了对行政机构工作人员篡改或伪造监测数据的处罚,但对社会机构的处罚规定模糊且有原则性。社会监控是新生事物,所以管理出现问题也就不足为奇了,信用体系建设正好弥补了这个差距。

    信用体系建设是监管环境检测企业的杀手锏。对于有资质的检测企业来说,信用评估对于业务发展的作用更大;对于投机者来说,信用评估可以起到淘汰和检查的作用。在严格的信用体系建设中应该做到什么效果?就是及时揭露欺诈行为,将相关企业纳入失信黑名单。采取取消政府采购资格或不予信贷、暂停或吊销计量认证证书等措施。并形成失信成本过高、人们不敢失信的高压局面。

    环境检测企业要宽严相济。无论投资目的是什么,只要符合国家法律法规的要求,都应该鼓励进入环境监测市场,缓解目前监测资源短缺的状况。但一旦加入这个事业,就必须科学严谨准确,完全按照法律法规和市场规律办事。监测数据不得混沙。如果商业利润和科学精神之间存在不可调和的矛盾,就必须淘汰这些企业。

    目前较大的风险是没有机构对社会化检测企业的工作质量进行监督。在没有公平监管的情况下,业主很有可能与检测企业达成默契。对于环境监测,大家不能让事情在事件发生后随波逐流。监管缺位的时间越长,问题就越多。当前,迫切需要明确社会检测企业的监管责任主体及其工作方法。

    社会检测机构难以生存,需要政府和环保部门培育市场,帮助其健康发展。很多企事业单位都需要进行自检。如果自己投资,建设周期长,成本高,购买社会化检测服务更经济方便。这就要求环保部门加强政策引导,强化行政监管,一方面让监测机构有事可做;另一方面,要督促他们把事情做好,保证市场平稳有序运行。

本文网址:/news/573.html

关键词:重庆环保检测,环保检测企业,环评

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